北京延庆法院、河北怀来法院、北京市官厅水库管理处联合召开“官厅水库跨域司法保护”新闻通报会

为深入践行“两山”理念，全面推进美丽中国建设，科学推进官厅水库京冀跨域一体保护，在2024年六五环境日来临之际，北京延庆法院、河北怀来法院、北京市官厅水库管理处联合召开“官厅水库跨域司法保护”新闻通报会，全面介绍官厅水库建成70周年以来的运行情况和生态建设成果，通报京冀两地法院以司法之力保护官厅水库的工作成果与举措，解读官厅水库跨域司法保护合作机制并发布典型案例。

1949年11月，为根治永定河下游水患，利用好永定河水资源，中央人民政府决定修建官厅水库。官厅水库于1951年10月动工，历时两年零六个月的建设于1954年5月竣工。作为新中国成立后自行勘测、设计、施工的第一座大型水库，官厅水库目前已安全运行70周年。

“建设运行70年来，水库在防洪、供水、发电及生态恢复等方面发挥了巨大作用。”官厅水库管理处副主任王全喜表示，管理处紧紧依托两地政府部门和司法机关，近年来在怀来县先后拆除库区及周边违建92处、9.5万平方米，在延庆区共计拆违5000余平方米、清理水产养殖13万余平方米，有效确保了库区水事秩序稳定和水环境安全。同时，开展了湿地建设，生态补水等一系列水源保护工作，获得了显著成果，生物多样性显著增加，官厅水库已成为候鸟迁徙的驿站和栖息的乐园。截至目前，已累计观测到鸟类115种，黑鹳、遗鸥、青头潜鸭等国家一级保护鸟类和黑脸琵鹭、大鸨等多种濒危珍稀鸟类均在此安家。

官厅水库作为京冀两地生态环境保护的重要一环，如何更好保护这一泓碧水，成为两地需要解决的时代命题。北京延庆法院副院长徐应举强调，近年来北京延庆、河北怀来两地法院积极延伸审判职能，聚焦平台共建、机制共商、创新共享，持续推进官厅水库跨域协同保护纵深发展。自2022年以来，两地法院先后组织和参加京冀跨域环境资源审判联席会、研讨会10余场，就20余项协作机制及案件线索进行交流研讨，系统构建官厅水库常态化跨域司法协作体系。目前，两地法院已实现跨域立案常态化，并建立起跨域联席法官会议机制，定期分析研究审判态势，统一审判思路和裁判尺度，协同推进限期履行、劳务代偿、补植复绿、增殖放流等生态环境多元修复工作，官厅水库京冀一体化司法保护格局基本形成。

据怀来法院副院长郑黎明介绍，2023年11月，延庆、怀来两地法院签署《官厅水库跨域司法保护协作协议》，建立了涵盖案件协作办理、生态环境跨域修复、联席法官会议、人才联合培养、联合普法宣传等八个方面的长效合作机制，坚持用最严密法治守护官厅水库生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，相关工作经验在2024年5月被最高法院《环境资源审判工作动态》编发推介。此外，郑黎明副院长现场通报两起典型案例，充分展示了人民法院从刑事打击到民事赔偿多个维度出发，切实践行恢复性司法理念，积极引导行为人通过缴纳修复费用、开展劳务代偿、碳汇替代修复等多种方式履行生态环境修复责任。

“一泓碧水，连接延怀两地；三方共聚，守护绿水青山”。北京延庆法院政治部主任、新闻发言人尤文军表示，下一步，延庆、怀来两地法院将继续携手官厅水库管理处，进一步凝聚保护合力，在平台共建、机制共商、创新共享上实现更大作为，以更高标准、更严要求、更实举措融入京津冀协同发展大局，共同筑牢官厅水库司法保护屏障。

近年，无视官厅水库禁渔规定的非法捕捞犯罪时有发生，对水库的生物多样性和水生生物资源造成了严重破坏。2024年3月，北京延庆法院审结了北京市规模最大的非法捕捞水产品系列案件，依法追究43名涉案人员法律责任；2024年6月初，河北怀来法院公开开庭审理闫某等4人非法捕捞水产品案并当庭宣判。

为扎实推进“恢复性司法实践+社会化综合治理”，有效修复受损水域生态环境，切实保护生物多样性，维系官厅水库生态平衡，实现“以鱼净水、以鱼养水、鱼水互涵”生态效果，北京延庆法院、河北张家口中院、河北怀来法院、北京市官厅水库管理处在官厅水库爱国主义教育基地联合设立增殖放流司法保护基地，北京市水利工程管理中心副主任王晓东、河北张家口中院副院长张弘、北京延庆法院院长俞里江、河北怀来法院院长郭力夫为基地揭牌并开展首次生态修复增殖放流活动，全面推进“司法惩戒+生态修复+宣传预防”的生态保护新实践。