在国外工伤索赔中，如何确定外派单位的责任？

在国外工伤索赔中，确定外派单位责任的关键在于是否参加了境外的工伤保险以及是否符合当地及国内的法律规定。在处理国外工伤索赔时，涉及国际法律和跨国诉讼的复杂性，因此必须仔细分析具体情况。以下是如何确定外派单位的责任的详细分析：

1. 是否参加国外工伤保险
   • 参加保险的情况：如果员工在境外参加了当地的工伤保险，其国内的工伤保险关系中止。此时，工伤认定及赔付应由境外的实际用工单位按照当地法律规定申请并执行，外派单位一般无需承担赔付责任。
   • 未参加保险的情况：若员工未参加境外的工伤保险，则其国内的工伤保险关系不中止，工伤认定及赔付事宜应按照国内的规定办理。外派单位需向员工所在地的工伤认定机构申请认定，并按规定进行赔付。
2. 外派单位的责任
   • 未缴纳保险费：如外派单位未依法为员工缴纳工伤保险费，发生工伤事故时，根据《社会保险法》第41条的规定，由用人单位支付工伤保险待遇。
   • 赔偿项目：外派单位需向员工支付包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。如造成残疾，还可要求赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；若造成死亡，还需赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
3. 法律依据
   • 《对外劳务合作管理条例》：规定了对外劳务合作企业从事劳务外派活动时应取得的资质及职责，如安排劳务人员接受培训、购买人身意外伤害保险等。
   • 《工伤保险条例》：明确职工被派遣出境工作时，其工伤保险关系的中止与恢复条件，为工伤认定和赔付提供了具体指引。
4. 法院实践
   • 案例分析：在实际案件中，法院会根据职工是否参加了境外保险及外派单位的缴费情况综合判断责任。例如，在“胡颖与乌鲁木齐市劳动和社会保障局行政确认案”中，由于未参加境外保险，法院依据《工伤保险条例》进行工伤认定。
5. 角色责任
   • 外派单位的角色：外派期间，职工按境外企业的指示工作，境内外派单位对其失去实际控制。根据“控制理论”，应由境外企业承担相关责任。
   • 境外企业的责任：职工在境外发生工伤时，如已参加当地保险，责任主要由境外企业承担，应按当地法律申请工伤认定和赔付。

综上所述，确定外派单位的责任需要综合考虑员工是否参加了境外工伤保险、外派单位的缴费情况及相关法律规定。及时咨询专业律师并严格按照法律程序行事是确保权益得到保障的重要步骤。