陕西推动普法责任制实现“三个转变” 法治宣传教育不断向纵深发展

“97.73%”是2023年度陕西省法治建设满意度调查评估中人民群众对法治宣传的满意率，同比2022年上升0.4个百分点。

这也是陕西省创新普法方式、提升普法质效工作的具体成果展现。

去年以来，陕西省进一步完善普法责任制闭环管理机制，多措并举推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制有效落实，各级各部门法治宣传教育不断向纵深发展，普法责任制实现从有形覆盖向有效覆盖、阶段性督查向常态化督查、单一性评估向综合性评议的“三个转变”，全省形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的大普法工作新格局。

陕西省通过印发《陕西省“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》（以下简称《评议办法》），明确评议活动的步骤环节及评价指标，进一步完善普法责任制评议报告机制，使普法评价更具科学性和操作性，评议结果会作为被抽查单位年度法治建设普法工作考核的一项重要内容和普法宣传工作评选先进的重要依据。

“《评议办法》实施以来，有效调动了各责任单位普法工作主动性和积极性，使考核评议的引领作用、导向作用和倒逼作用充分发挥。”陕西省司法厅普法与依法治理处副处长丁永兴介绍道。

那么，如何完善普法责任制提示督办机制，让督促落实更加有力？“三单两书”普法工作制度是陕西省给出的实践答案。

今年6月，陕西省委依法治省办、省司法厅印发《关于在全省党政机关建立“三单两书”普法工作制度的通知》，在全省各级党政机关建立以普法工作责任清单、普法重要工作提示单、普法重点任务督办单、普法责任报告书、履行普法责任评议书为主要内容的“三单两书”普法工作制度。

据陕西省司法厅普法与依法治理处处长华文胜介绍，省（市）委依法治省（市）办围绕各部门每个月的普法重点内容，制定形成普法重要工作提示单；对年度普法重点工作任务和临时性工作任务，或对某项普法工作推进不力、进度滞后等普法任务事项，以普法重点任务督办单形式发送相关单位，进行督办，并严格考核评议，通过“清单管理、普法提示、协调指导、评估反馈”的闭环管理模式，推动普法工作呈现集合、集成、集约的良好态势。

“‘三单两书’制度落实情况将纳入相关单位年度普法工作和阶段性普法中、末期考核及法治创建的重要依据。”在陕西省商务厅法规和审批处处长谢文娟看来，“三单两书”普法工作制度的实施，成为落实普法责任制常态化的有力抓手，使“软指标”变成了“硬措施”。